"瞻望到 2031 年前后，中国 60 岁及以上老年东说念主将冲突 4 亿，占比 29.2%；2032 年则瞻望参预重度老龄化阶段。" 3 月 27 日，在博鳌亚洲论坛 2026 年年会（下称"博鳌"）的亚洲银发市集后劲与价值共创分论坛上，民政部副部长刘振国先容了中国的老龄化进度。

连年来，中国老龄化程度快速加深。按结伴国圭臬，2000 年中国参预轻度老龄化，2021 年参预中度老龄化。罢休 2025 年，中国 60 岁及以上老年东说念主口达 3.23 亿东说念主，占比 23%。

应答老龄化不仅仅中国的挑战，包括中日韩在内，多半亚洲国度都在面对老龄化挑战。亚洲亦然寰球老年东说念主口最多、老龄化进度最快的地区。

分论坛上，结伴国东说念主口基金驻华代表兼蒙古国别主任那迪娅暗示，亚洲正在塑造寰球老龄化社会的曩昔。曩昔 25 年，亚洲的老年东说念主口数目将跨越世界其他国度的总额。到 2050 年，亚洲每 11 东说念主中就有 1 东说念主年事在 65 岁以上。

那迪娅暗示，在老龄化方面，亚洲国度将面对双重挑战：既要保持经济的络续增长，又要建立或革新劳能源市集轨制和照看轨制。这些东说念主口组成的变化既是压力，亦然机遇。

在这么的布景下，分论坛上多位嘉宾建议了应答老龄化的惩处观点，其中照看服务才能和银发市集成为要害词。

擢升照看服务才能

在中国老龄化程度快速加深的历程中，养老照看服务供小于求的问题越发突显。2025 年 12 月，中国办事和社会保险科学筹画院等机构发布的《2025 养老照看员劳动近况走访筹画阐述》骄横，曩昔五年，中国照看员缺口超 500 万。

论坛上，红十字会与红月牙会外洋结伴会东亚地区代表处主任奥嘉就说起，跟着老年东说念主口不竭加多，老东说念主医疗、精神厚谊、照看等方面的需求势必络续增长。但是，多半国度正面对专科照看东说念主员短少的逆境。曩昔，列国需要加大对照看行业的投资，不行把照看包袱都转嫁给病院。

回看中国市集，前世界银行首席经济学家、北京大学新结构经济学筹画院院长林毅夫暗示，中国应答老龄化的上风在于市集边界大、各年事头绪东说念主口繁密且产业配套完好，可在健保康养社区服务方面阐扬上风、作出孝敬。

骨子中，中国也在不竭拓展社区养老服务机构的数目以擢升养老服务隐秘面。

论坛上，中国民政部养老服务司司长李邦华先容，现在中国已有 1/3 的县建立了养老服务详细管束平台，一半的州里和街说念建立了区域养老服务中心，还诞生了 35 万个居家和社区养老服务点。"下一步，民政部将陆续鼓吹这三类机构的统筹融合顺服务交融，让服务向老东说念主身边聚拢。"

在普惠养老方面，李邦华先容，现在寰宇有 8 万个养老助餐点，每天约有 300 多万老年东说念主通过助餐点就餐。寰宇层面还建成了近 50 万张家庭养老床位，完成了 224 万户寥披缁愤家庭的适老化改良。

李邦华先容，下一步民政部将加放纵度推动普惠养老，爱游戏APP官方最新版下载同期聚焦失能老年东说念主的关怀刚需，加强照护服务供给。同期也将补皆农村养老服务短板。总体而言，要建立普惠养老价钱造成机制，让每位老东说念主都能享受到价钱可承受、包袱得起、质地有保证的基本养老服务。

此外，从本年 1 月 1 日起，民政部、财政部在寰宇着手实施中度以上失能老年东说念主养老服务破钞补贴口头。李邦华在论坛上显现，罢休现在，寰宇累计核销破钞券 332.8 万张，核销金额 23.5 亿元，带动养老服务破钞金额 115 亿元，跨越 105 万失能老年东说念主从口头中受益。

繁荣老年东说念主破钞

近些年，"银发经济"算作保险民生、培育新动能的蹙迫捏手，计谋相沿力度不竭加大。

具体来看，中共中央、国务院印发的《对于加强新时期老龄职责的意见》《对于潜入养老服务革新发展的意见》就发展"银发经济"作出有利部署；国务院办公厅出台《对于发展银发经济 增进老年东说念主福祉的意见》是中国首个"银发经济"专项计谋。

那迪娅暗示，老年东说念主是寰球最大的破钞群体，在医疗、住房、金融、服务、旅游和数字本领等方面都有寥落需求。这个不竭扩大的破钞者群体促进了银发经济的产生，其市集边界已达数万亿。在东说念主口老龄化历程中，银发经济的市集边界将进一步扩大。

刘振国也暗示，中国老年东说念主口快速增长，健康水安详步擢升，破钞才能增强，破钞不雅念更新，为银发经济发展提供了浩大空间。

为了将"银发经济"的增长潜能转动为骨子增长，需要更多变嫌的发生。

那迪娅暗示，为充分激勉"银发经济"的潜能，需要政府部门出台前瞻性计谋相沿相干投资，使"银发经济"成为经济的驱动者。

澳大利亚新南威尔士大学东说念主口老龄化筹画中心熟习菲利普 · 奥基夫合计，银发市集在发展历程中，将清晰多半新产物与服务。为幸免市集无序竞争，政府要建立圭臬并实施监管，包括数字监管、服务圭臬、数字圭臬等。

此外，菲利普 · 奥基夫建议，劳能源市集与社保轨制革新是亚洲"银发经济"告成的要害。他暗示，新兴亚洲银发市集因劳能源市集轨制化不及及社保轨制缺失而较为散布。东说念主们步入老年后若莫得积攒，就需从事非安祥职责来加多储蓄。因此在亚洲发展中市集，城乡养老市集各别权臣。

为推动"银发经济"行稳致远，刘振国在分论坛上倡议爱游戏体育，列国要加强智能养老科技互助，共同研发实施适老化智能产物和惩处决策，推动科技结果转动，潜入数字包容互助，结伴开展机灵助老培训，匡助老年东说念主稳健数字社会，推动机灵养老圭臬协同、数据安全拔擢，让科技以东说念主为本、向善向老，赋能养老产业可络续发展。

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